智慧監(jiān)獄是指運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對監(jiān)獄進(jìn)行信息化管理的系統(tǒng)工程。智慧監(jiān)獄建設(shè)有利于提高監(jiān)管效率和水平、提升執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明管教并舉,實現(xiàn)監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、硬件設(shè)施配置
1.監(jiān)控設(shè)備:主要包括視頻監(jiān)控、紅外線攝像頭等,可以實時了解罪犯服刑情況以及獄內(nèi)安全狀況,并及時發(fā)現(xiàn)異常情況,保障獄內(nèi)安全穩(wěn)定。
2.網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備:包括有線傳輸設(shè)備、無線傳輸設(shè)備及專用交換機等,可為獄警辦公提供便利條件,同時為獄警與罪犯之間傳遞信息提供通道。
3.電子門禁設(shè)備:通過智能識別技術(shù)將囚犯與工作人員區(qū)分開來,確保只有授權(quán)人員才能進(jìn)入特定區(qū)域,防止非授權(quán)人員闖入。
4.管理系統(tǒng):包括罪犯信息管理系統(tǒng)、罪犯收押審訊管理系統(tǒng)、罪犯就醫(yī)管理系統(tǒng)、罪犯探視管理系統(tǒng)、罪犯教育改造管理系統(tǒng)、罪犯飲食供應(yīng)管理系統(tǒng)、罪犯醫(yī)療藥品管理系統(tǒng)、罪犯財務(wù)管理系統(tǒng)、罪犯裝備管理系統(tǒng)、罪犯考勤管理系統(tǒng)、罪犯出入登記管理系統(tǒng)、罪犯活動記錄管理系統(tǒng)、罪犯違規(guī)處罰管理系統(tǒng)、罪犯獎懲管理系統(tǒng)、罪犯檔案管理系統(tǒng)、罪犯離監(jiān)執(zhí)行管理系統(tǒng)、罪犯出所銜接交接管理系統(tǒng)、罪犯回歸社會就業(yè)安置管理系統(tǒng)等。
二、軟件平臺搭建
1.應(yīng)用支撐平臺:包括數(shù)據(jù)采集匯聚平臺、大數(shù)據(jù)處理分析平臺、業(yè)務(wù)協(xié)同指揮決策平臺、公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺、安全管理平臺5個模塊。
(1)數(shù)據(jù)采集匯聚平臺:負(fù)責(zé)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集匯聚,支持各類前端感知終端的數(shù)據(jù)接入,支持各類移動終端的聯(lián)網(wǎng)訪問,支撐各類數(shù)據(jù)資源的共享共用。
(2)大數(shù)據(jù)處理分析平臺:利用云計算技術(shù)和人工智能技術(shù),整合全網(wǎng)計算資源和存儲資源,按需分配資源池供用戶使用,構(gòu)建云端統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)分析中臺,滿足跨部門跨領(lǐng)域跨層級的大規(guī)模異構(gòu)數(shù)據(jù)治理需求。
(3)業(yè)務(wù)協(xié)同指揮決策平臺:基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),建立以罪犯管控為核心,以信息化手段為基礎(chǔ),以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為導(dǎo)向,集數(shù)據(jù)采集匯聚、綜合研判、精準(zhǔn)管控等功能于一體的智能化管理體系。
(4)公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺:圍繞罪犯服刑期間涉及的所有事務(wù)性服務(wù)事項,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)智慧監(jiān)獄公共服務(wù)體系,實現(xiàn)罪犯服刑期間社保參保、醫(yī)保報銷、體檢就醫(yī)、文化學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)、法律援助申請、婚姻登記、子女就學(xué)、再犯罪風(fēng)險評估等事務(wù)性服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
(5)安全管理平臺:集成監(jiān)獄管理局局域?qū)>W(wǎng)、省廳警務(wù)云、公安內(nèi)網(wǎng)等各級內(nèi)外網(wǎng)資源,打造一個互聯(lián)互通、資源共享的安全管理平臺,形成上下聯(lián)動、左右互通的信息閉環(huán),實現(xiàn)監(jiān)獄安全管理工作的可視化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、管理制度
1.加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各監(jiān)獄要高度重視智慧監(jiān)獄建設(shè),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧監(jiān)獄建設(shè)各項工作。各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人分工協(xié)作,共同推進(jìn)智慧監(jiān)獄建設(shè)各項任務(wù)落實落地。
2.規(guī)范流程,優(yōu)化機制。各監(jiān)獄要結(jié)合實際,研究制定本單位智慧監(jiān)獄建設(shè)實施方案,細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、時間節(jié)點、工作步驟,明確責(zé)任人,做到任務(wù)到人、責(zé)任明晰。